最近，全國人大常委會法工委公布備案審查典型案例，其中明確指出有關地方性法規關于全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規定，與上位法的有關規定不一致，應當予以糾正。全國人大常委會法工委這一審查意見順應了民意期待，為煙花爆竹“禁燃令”松綁，讓“年味”回歸，令社會輿論一片叫好。
令人欣喜的是，早在數月前，在廣州市人大常委會備案審查工作中，我市一些區制定的全面禁止燃放煙花爆竹規范性文件已被糾正，將全域“一刀切”禁止燃放煙花爆竹修改為劃定禁止、限制燃放煙花爆竹區域。從“禁”到“限”，市人大常委會備案審查糾正不當規定走在了全國前列，受到市民群眾的熱烈歡迎，老百姓稱贊廣州的“年味”又回來了。
熱鬧絢麗的煙花爆竹是最熟悉的年味。為了回應疫情之后廣大群眾關于適度放開燃放煙花爆竹、增加廣州傳統“年味”的愿望，市人大常委會對市有關法規和區有關規范性文件進行了研究。
經研究認為，2020年制定的《廣州市煙花爆竹安全管理規定》授權花都、番禺、南沙、從化、增城五區自行確定其他區域限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類，立法原意是授權有關區政府根據公共安全和民俗民情需要對燃放煙花爆竹行為進行有疏有堵的分類科學管理。
市人大常委會會同區人大常委會對有關區政府煙花爆竹燃放管理規范性文件進行聯合審查發現，花都、番禺、南沙區政府關于劃定煙花爆竹禁止燃放區域的通告在全域范圍內包括市郊、鄉鎮“一刀切”禁止燃放煙花爆竹，沒有為群眾在春節等傳統節日燃放煙花爆竹的訴求提供分類處置方案，也不符合市法規相關授權規定的立法原意。
針對花都、番禺、南沙區政府燃放煙花爆竹通告存在的問題，根據有關法律法規和備案審查工作銜接聯動機制規定，市人大常委會運用移送審查方式，移送區人大常委會審查糾正，督促區政府解決“一禁了之”的問題。
3個區人大常委會積極推動區政府落實糾正工作。2023年11月29日，番禺區率先公布《關于劃定番禺區禁止和限制燃放煙花爆竹區域的通告》，花都、南沙區也相繼公布有關公告，將全域“一刀切”禁止燃放煙花爆竹改為劃定部分禁止燃放區域，實行分級分類管理。
“通過備案審查推動區政府及時修改完善煙花爆竹管理規范性文件，既讓‘年味’回歸，也促進提升社會治理法治化水平”。市人大常委會法工委負責人介紹。
遼寧煙花爆竹掃一掃
