一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排
（一）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。
1.會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的通知，開展危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡稱危化品）安全管理現(xiàn)狀調(diào)查和危化品地下輸送管道專項(xiàng)整治；協(xié)調(diào)研究制定有關(guān)城鎮(zhèn)危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉政策，力爭在2015年底前基本完成城區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)高的化工企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉工作。
2.加強(qiáng)危化品“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管。全面完成化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，新建化工企業(yè)要裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。啟動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和危化品重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造完善工作，力爭用3年左右時(shí)間完成改造任務(wù)。貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號），加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全管控。
3.加強(qiáng)危化品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)監(jiān)督管理。對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危化品建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位要按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010）的要求，開展初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)安全審查。對由于設(shè)計(jì)不完善造成生產(chǎn)安全事故的，依法嚴(yán)肅追究設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)危化品安全生產(chǎn)行政許可工作。嚴(yán)格新建項(xiàng)目安全條件審查，細(xì)化并嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，修訂完善許可工作細(xì)則，規(guī)范工作程序。
5.督促企業(yè)組織專家開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的化工裝置安全設(shè)計(jì)診斷，從源頭上整改設(shè)計(jì)存在的問題。
6.對現(xiàn)有化工園區(qū)進(jìn)行整體安全風(fēng)險(xiǎn)評估，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局。化工園區(qū)要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建園區(qū)一體化管理信息平臺(tái)，實(shí)施園區(qū)一體化封閉管理。
7.繼續(xù)加快《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）配套部門規(guī)章制修訂工作。進(jìn)一步加強(qiáng)危化品安全管理地方性法規(guī)和規(guī)章制修訂工作。
8.各地區(qū)要建立完善危化品安全監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門做好危化品安全管理工作。大力推進(jìn)危化品道路運(yùn)輸區(qū)域聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。
（二）推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
9.督促指導(dǎo)危化品企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，提高安全管理水平。
10.制定危化品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案和實(shí)施計(jì)劃，全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和評審工作，力爭在2012年底前基本實(shí)現(xiàn)危化品企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平的工作目標(biāo)。著力培植標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)示范企業(yè)，建設(shè)一批二級以上達(dá)標(biāo)示范企業(yè)。
11.深化和規(guī)范危化品企業(yè)隱患排查治理。制定危化品企業(yè)隱患排查治理工作導(dǎo)則，規(guī)范企業(yè)隱患排查治理工作。督促企業(yè)制定年度隱患排查治理計(jì)劃，逐步建立隱患排查治理自查自報(bào)信息系統(tǒng)。在涉及危險(xiǎn)化工工藝裝置的設(shè)計(jì)和運(yùn)行階段全面推廣危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）。
12.制定關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)化工過程安全管理。
（三）開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作落實(shí)。
13.繼續(xù)深化危化品領(lǐng)域“打非”工作。全面清理在建危化品建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處未批先建、擅自變更建設(shè)范圍等非法違法行為并依法嚴(yán)厲處罰。加強(qiáng)試生產(chǎn)延期企業(yè)的安全監(jiān)管。
14.積極實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（安監(jiān)總管三〔2011〕191號），推進(jìn)“六大體系”和“七項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)。組織做好“高含硫油品加工安全技術(shù)”等課題研究工作。
15.按計(jì)劃完成與陶氏化學(xué)、拜耳公司及塞拉尼斯公司的合作協(xié)作，積極轉(zhuǎn)化危化品領(lǐng)域國際交流合作成果。
16.依托“金安”工程加強(qiáng)危化品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，力爭在2013年實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上申請和審批。完善危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)并將其納入“金安”工程。
17.開展危化品登記專項(xiàng)督查與調(diào)研，推動(dòng)做好危化品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)的危化品登記工作。
二、煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排
（一）全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。
1.加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。健全完善部門聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議作用，聯(lián)合開展安全督查、專項(xiàng)治理和“打非治違”，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)安全監(jiān)管。
2.進(jìn)一步提升煙花爆竹企業(yè)本質(zhì)安全水平。結(jié)合許可工作，認(rèn)真落實(shí)本地區(qū)煙花爆竹安全發(fā)展規(guī)劃，督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)好1.1級工（庫）房的防護(hù)屏障和滿足生產(chǎn)能力需要的“三庫”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫），進(jìn)一步提升企業(yè)工廠化水平。
3.全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。
4.加快推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。積極推廣應(yīng)用成熟技術(shù)成果，加快機(jī)械化生產(chǎn)線示范工程建設(shè)，力爭在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)爆竹生產(chǎn)機(jī)械化。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管信息化建設(shè)。應(yīng)用“金安”工程煙花爆竹安全管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政許可等工作信息化管理；繼續(xù)加強(qiáng)禮花彈流向管理，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。
6.學(xué)習(xí)借鑒豫皖省界區(qū)域煙花爆竹“打非”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，建立煙花爆竹“打非”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)建立跨部門、跨區(qū)域的煙花爆竹“打非”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
（二）繼續(xù)開展煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。
7.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)治理。繼續(xù)開展“三超一改”、轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理；繼續(xù)開展禮花彈專項(xiàng)治理，督促禮花彈生產(chǎn)企業(yè)按《禮花彈生產(chǎn)安全條件》進(jìn)行改造；組織開展黑火藥、引火線專項(xiàng)治理；繼續(xù)強(qiáng)化氯酸鉀專項(xiàng)治理，組織開展2012年度煙花爆竹藥物安全抽檢。
8.加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織修訂《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第7號）；配合有關(guān)部門修訂《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）等國家標(biāo)準(zhǔn)，開展煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；組織開展煙花爆竹法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作。
9.加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。建立健全煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)狀、安全生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可、隱患排查治理、專項(xiàng)治理、事故統(tǒng)計(jì)等方面的臺(tái)賬和檔案。
三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排
1.督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)非藥品類易制毒化學(xué)品管理主體責(zé)任，進(jìn)一步完善并落實(shí)管理制度。制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、銷售負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。各地區(qū)要重點(diǎn)培育一批非藥品類易制毒化學(xué)品管理示范企業(yè)。
2.制定年度檢查計(jì)劃，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把日常抽查和專項(xiàng)督查結(jié)合起來，做到非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋。
3.做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。要加強(qiáng)對非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)中填報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作，加大對季報(bào)、年報(bào)等數(shù)據(jù)填報(bào)的督促力度。要繼續(xù)加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可和備案頒證季報(bào)以及企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營年報(bào)工作。
4.積極組織參與“6•26”國際禁毒日活動(dòng)。在“6•26”國際禁毒日前夕，組織開展非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)督查，開展宣傳活動(dòng)，積極配合參與當(dāng)?shù)亟疚M織的相關(guān)活動(dòng)。
5.充實(shí)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管人員力量，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品基礎(chǔ)管理，建立專門的執(zhí)法檢查檔案和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；積極探索創(chuàng)新非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作的方式、方法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作。
6.積極配合公安、商務(wù)和工商等相關(guān)部門，推進(jìn)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作。積極參與禁毒委及其他相關(guān)部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真完成分工任務(wù)。
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