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國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工
發布時間:2021-01-14 作者:遼寧煙花爆竹 瀏覽次數:9483

       日前,國務院安全生產委員會下發通知,印發《國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工》,指出《任務分工》經國務院安委會全體會議審議通過,并報國務院領導同志同意,現予印發,請認真遵照執行。

       《任務分工》分總則和安全生產工作任務分工兩大部分。總則明確,國務院應急管理部門依法對全國安全生產工作實施綜合監督管理,承擔職責范圍內行業領域安全生產監管執法工作;負有安全生產監督管理職責的有關部門在各自職責范圍內,對有關行業領域的安全生產工作實施監督管理;負有行業領域管理職責的國務院有關部門要將安全生產工作作為行業領域管理工作的重要內容,切實承擔起安全管理的職責,制定實施有利于安全生產的法規標準、政策措施,指導、檢查和督促企事業單位加強安全防范;其他有關部門結合本部門工作職責,為安全生產工作提供支持保障。

       安全生產工作任務分工確定了國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、自然資源部、應急管理部、國家礦山安監局等37個部門單位的安全生產職責,并提出中央宣傳部、共青團中央、全國婦聯和中央軍委聯合參謀部作戰局依照有關規定履行相關安全生產工作職責,為安全生產工作提供支持和保障。

       其他負有安全生產工作職責的國務院有關部門及其管理的國家局,按照黨中央、國務院批準的部門“三定”規定和安全生產法及其他有關法律、行政法規、規范性文件賦予的職責,負責本行業領域或本部門、本系統的安全生產監督管理工作。

        其中,應急管理部承擔16項任務分工:一是擬訂安全生產方針政策,組織編制國家安全生產規劃,起草安全生產法律法規草案,指導協調全國安全生產工作,綜合管理全國安全生產統計工作,分析和預測全國安全生產形勢,發布全國安全生產信息,協調解決安全生產中的重大問題。二是負責安全生產綜合監督管理工作,依法行使國家安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查國務院有關部門和各省(自治區、直轄市)政府安全生產工作,組織開展安全生產和消防工作考核、巡查。三是負責工貿行業安全生產監督管理工作,按照分級、屬地原則,依法監督檢查工貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工貿行業中央企業安全生產工作。承擔海洋石油安全生產綜合監督管理工作。四是依法組織并指導監督實施安全生產準入制度;負責危險化學品安全生產監管工作和危險化學品安全監管綜合工作,負責煙花爆竹生產、經營的安全生產監督管理工作。五是負責對全國的消防工作實施監督管理,指導地方消防監督、火災預防、火災撲救等工作。六是組織制定相關行業安全生產規章、規程和標準并監督實施,指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設工作。會同有關部門推進安全生產責任保險實施工作。七是組織協調全國性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作,依法組織指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。按照職責分工對工貿行業事故發生單位落實防范和整改措施的情況

        進行監督檢查。八是指導應急預案體系建設,建立完善事故災難分級應對制度,組織編制國家生產安全事故應急預案和安全生產類專項應急預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。九是指導各地區各部門應對安全生產類突發事件,組織指導協調安全生產應急救援工作,負責生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,健全完善全國安全生產應急救援體系。十是指導監督職責范圍內建設項目安全設施“三同時”工作。十一是負責安全生產宣傳教育和培訓工作(礦山〈含地質勘探〉除外,下同),組織指導并監督特種作業人員的操作資格考核工作和危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力考核工作,監督檢查工貿生產經營單位安全生產培訓工作。十二是指導全國安全評價檢測檢驗機構管理工作,擬訂注冊安全工程師制度并組織實施。十三是指導協調和監督全國安全生產行政執法工作。十四是組織擬訂安全生產科技規劃并組織實施,指導安全生產科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。十五是組織開展安全生產方面的國際交流與合作,組織參與安全生產類等突發事件的國際救援工作。十六是承擔國務院安全生產委員會的日常工作和國務院安全生產委員會辦公室的主要職責。

        國家礦山安監局承擔6項任務分工:一是擬訂礦山安全生產(含地質勘探,下同)方面的政策、規劃、標準,起草相關法律法規草案、部門規章草案并監督實施。二是負責國家礦山安全監察工作。監督檢查地方政府礦山安全監管工作。組織實施礦山安全生產抽查檢查,對發現的重大事故隱患采取現場處置措施,向地方政府提出改善和加強礦山安全監管工作的意見和建議,督促開展重大隱患整改和復查。三是指導礦山安全監管工作。制定礦山安全準入、監管執法、風險分級管控和事故隱患排查治理等政策措施并監督實施,指導地方礦山安全監督管理部門編制和完善執法計劃,提升地方礦山安全監管水平和執法能力。依法對煤礦企業貫徹執行安全生產法律法規情況進行監督檢查,對煤礦企業安全生產條件、設備設施安全情況進行監管執法,對發現的違法違規問題實施行政處罰、監督整改落實并承擔相應責任。四是負責統籌礦山安全生產監管執法保障體系建設,制定監管監察能力建設規劃,完善技術支撐體系,推進監管執法制度化、規范化、信息化。五是參與編制礦山安全生產應急預案,指導和組織協調煤礦事故應急救援工作,參與非煤礦山事故應急救援工作。依法組織或參與煤礦生產安全事故和特別重大非煤礦山生產安全事故調查處理,監督事故查處落實情況。負責統計分析和發布礦山安全生產信息和事故情況。六是負責礦山安全生產宣傳教育,組織開展礦山安全科學技術研究及推廣應用工作。指導礦山企業安全生產基礎工作,會同有關部門指導和監督煤礦生產能力核定工作。對煤礦安全技術改造和瓦斯綜合治理與利用項目提出審核意見。

內容來自:中國應急管理報

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