面對花炮產業(yè)政策從緊和市場萎縮的雙重考驗，上栗縣以“五型”政府建設為引領，著力破解花炮產業(yè)“一業(yè)獨大”局面，通過“定人定企定策”，組織干部掛點幫扶，一廠一策、精準施策，引導花炮產業(yè)向四個方面轉型發(fā)展，實現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉換，推動經濟社會穩(wěn)健發(fā)展。
一是向“新興產業(yè)”轉。搶抓贛湘區(qū)域合作機遇，高標準規(guī)劃建設贛湘合作工業(yè)園，盤活花炮產業(yè)土地資源和勞動力資源，平整土地4000余畝，建成100萬平米標準廠房，完善園區(qū)基礎設施，吸引伍子醉、豐達興、聯(lián)錦成等一批優(yōu)質企業(yè)落戶，承接花炮產業(yè)轉移勞動力萬余人。全面推行“鏈長制”，加快建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，補齊產業(yè)短板，以裝備制造、電子信息、食品藥品、新能源等為新興產業(yè)主攻方向，推動產業(yè)集群發(fā)展，引進優(yōu)質項目256個，簽約金額達734.45億元，新興產業(yè)項目占比達70.59%，成為產業(yè)轉型的中堅力量和后勁支撐。2016年以來，工業(yè)園區(qū)企業(yè)從31家發(fā)展至96家，綜合排名也從全省第95名躍升至第34位，實現(xiàn)了入園企業(yè)連續(xù)三年倍增、產值稅收三年翻番、園區(qū)排名三年連跳。全縣新興產業(yè)產值占比從2016年的37%提升到現(xiàn)在的69%，花炮產業(yè)稅收占比從2016年37.59%下降到現(xiàn)在的24.65%。
二是向“四化兩型”轉。全局規(guī)劃花炮產業(yè)發(fā)展布局，推動花炮產業(yè)向“集約化、專業(yè)化、機械化、信息化和安全型、環(huán)保型”高端產業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)做大做優(yōu)做強，利用花炮產業(yè)引導基金、“流轉貸”等扶持政策為企業(yè)融資24.98億元，組建花炮集團52家，機械化生產全面覆蓋，“智慧安監(jiān)”全面推廣，推出50余項省級以上認證的新工藝、新技術、新產品，花炮本質安全有效提升。堅決整頓淘汰小弱散，目前整頓退出企業(yè)209家，137家企業(yè)成功轉產，花炮企業(yè)從2016年的585家減少到現(xiàn)在的341家，第五輪換發(fā)證后將保留228家，實現(xiàn)“到2020年減少60%”的目標任務。支持幫扶企業(yè)拓展海外市場，設立海關、商檢專門辦事機構，培育專業(yè)化煙花爆竹物流公司，節(jié)省三分之一的報關時間和物流成本。2019年花炮出口值同比增長5.37%，海外市場占有額達40%；今年上半年監(jiān)裝煙花爆竹標柜5458個，同比增長23.26%。
三是向“文化旅游”轉。持續(xù)擦亮“花炮之源”“禪宗之光”“溶洞之奇”特色文化品牌，促進花炮產業(yè)與文旅產業(yè)全面融合。將花炮文化充分融入城市建設，打造系列李畋花炮人文景觀，建成集燃放、展示、文創(chuàng)、游購于一體的花炮文化博覽園，使花炮文化可觸、可感、可體驗。全面綻放千年花炮魅力，成功舉辦7·17上栗之夜世界創(chuàng)意焰火藝術匯演，實現(xiàn)以花炮節(jié)慶文化帶動消費文化，上演了萬人觀賞十萬絢麗煙花的文化盛宴，有效促進消費升級。以創(chuàng)建楊岐山風景名勝區(qū)5A景區(qū)為龍頭，加快實施楊岐祖庭擴建改造、一方禪意文化創(chuàng)意園等項目，大幅提升景區(qū)景觀品質。在全省率先推出夜間旅游模式，景區(qū)接待游客人次21萬余人次，較上年同期增長55.6%，門票收入較同期增長32.43%。
四是向“高效農業(yè)”轉。堅持以黑山羊、油茶、肉兔、桑蠶等特色農業(yè)為發(fā)展方向，幫助指導企業(yè)轉型發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。成立產業(yè)協(xié)會引領，出臺貼息貸款扶持政策，推動特色農業(yè)產業(yè)全面鋪開，形成了長平黑山羊、東源油茶、金山肉兔、雞冠山桑蠶、桐木蔬菜等“一鄉(xiāng)一品”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局。137家已成功轉產的花炮企業(yè)中，98家轉型發(fā)展農業(yè)種植養(yǎng)殖，占72.3%，涌現(xiàn)了臻利兔業(yè)、鑫農兔業(yè)等轉產典型企業(yè)。全縣有肉兔養(yǎng)殖戶300余戶，帶動60多戶貧困戶從事肉兔養(yǎng)殖，桑蠶養(yǎng)殖戶140余戶，桑葉種植面積2000余畝，吸收200多名貧困勞動力就業(yè)，農業(yè)產業(yè)化新型經營主體由2016年的721家發(fā)展到現(xiàn)在的1508家。
遼寧煙花爆竹掃一掃
